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还百姓蓝天碧水繁星闪烁


【信息时间:2019/5/5   阅读次数:【我要打印】【关闭】

——市十六届人大常委会第二十六次会议听取和审议2018年度环境状况和环境保护目标完成情况报告

 

各级政府每年向人大及其常委会报告环境状况和环保目标完成情况,是环境保护法作出的一项制度性安排。428日至29日,市十六届人大常委会第二十六次会议听取和审议市政府《关于2018年度全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。报告显示,我市坚持以习近平生态文明思想为指导,以规模空前的治污行动、力度空前的执法行动、决心空前的改革行动,全方位推进污染治理,取得明显成效。

2018年,空气质量有所改善,实况数据市区PM2.5浓度为60.8μg/m3,同比下降8%;优良天数211天,同比增加35天;标况数据市区PM2.5浓度为61.6μg/m3,同比下降6.7%;优良天数205天,同比增加29天;优良率56.2%,同比增加8.0%。二氧化硫、氮氧化物减排量分别为5414吨、10022吨,比2017年分别减少5.96%8.17%,超额完成省下达减排任务。水环境质量稳中向好,全市县级以上集中式饮用水源地水质全部达标;24个省考以上地表水断面年均水质全部达标,优Ⅲ类比例83.3%;年削减COD1.35%、氨氮1.03%、总氮1.85%、总磷1.86%,超额完成四项水污染物约束性指标。在全省率先完成集中式饮用水水源地排查问题整改,受到生态环境部水源地专项督查较高评价。制定了土壤污染治理与修复规划,开展了土壤污染状况详查,危险废物处置能力新增12万吨,土壤环境风险总体可控。大力开展采煤塌陷地治理,对19.72万亩采煤塌陷地实施生态修复,使各类塌陷区变成耕地、建设用地和涵养生态功能区;实施采石宕口修复5100亩。查处6件涉危险废物环境违法案件,危废库存量削减1.85万吨。全市完成了生态红线校核工作,6大类41个区域列入国家生态保护红线范围,保护面积共计756.95平方公里,占全市国土面积的6.43%。……这是过去一年里,我市环境保护工作交出的成绩单,市政府副市长赵兴友作2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告时介绍。

环境逐步改善的背后,是坚持铁腕治污,持续“亮剑”。报告指出,2018年,我市坚持高位强力推动,主要领导多次带队明查暗访,狠抓环保督察整改。建立了市领导分片包挂、纪检监察部门全程监督、县区党委政府主要领导亲自督办、乡镇街道全过程参与的工作机制。2018年,中央环保督察10项整改任务,已完成8项,2项有序推进。中央环保督察回头看关于我市122件环境信访问题,已完成整改115件,正在整改7件,整改完成率94.3%。省环保督察反馈我市的整改任务清单共62项任务,完成49项,其余正在按序时进度推进。为进一步推动突出环境问题整改,4月我市成立大气污染防治攻坚行动指挥部,11月成立市打好污染防治攻坚战指挥部,以最严最实的大气污染防治措施全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。坚持依法治污,开展了市大气污染防治条例立法工作。2018年全市环保系统共下达行政处罚决定书1588件,处罚金额2.55亿元,处罚金额超过2017年总数的3.1倍。其中,适用新环保法按日连续处罚11件,查封扣押394件,限制生产、停产整治138件,移送公安行政拘留71件,涉及污染犯罪移送公安机关36件。坚持精准治污,深入推进“六项治理”和四大产业转型升级。聚焦大气污染防治关键领域,整治完成5257散乱污企业;对全市18家燃煤热电企业实施降温除尘和升温消白工程;关停改燃34台燃煤锅炉,查处关停市区高污染燃料禁燃区内散煤加工经营点190家;1619个全行业达标排放项目、738个工业涂装行业低VOCs含量涂料替代项目、233个规模以上餐饮油烟治理项目和210个规模以上汽修废气治理项目全部完成;制定出台了各类工地、港口码头治理规范,拆除8家严重污染港口企业;扩大机械化湿法保洁作业范围,增加洒水频次抑制道路扬尘;降低机动车污染物排放总量,淘汰老旧机动车8093辆,新上各类新能源汽车4345辆;查处工程车违法行为7800余起,超载超限车辆2263起,物料抛洒滴漏377起;关闭非法采石点346个,查处非法石料加工点217处,高标准整治采(碎)石企业27家。对全市115家相关企业进行全面排查,从源头上、根本上有效减少资源能源消耗和工业污染物排放。据初步统计,四大行业布局优化和转型升级工作全部到位后,全市将减少钢铁产能约582万吨、焦化产能803万吨、水泥熟料产能351.5万吨、水泥粉磨产能约3000万吨、燃煤小热电82万千瓦。坚持科学治污,积极推进水环境治理和土壤污染防治。24个省考以上断面全部明确市县两级断面长,建立市、县、镇、村四级“河长”体系,全年共计巡河巡湖3万人次。市区36条黑臭水体、1707家规模化养殖场完成整治,新增城镇生活污水日处理能力6万吨,完善配套管网160余公里。构建微山湖、骆马湖、地下水三水源保障体系,市区生活用水由地表水全面取代地下水,7个县级以上集中式饮用水水源地保护区达标建设全面完成并通过省级验收,水质全部达标。以农用地和重点行业企业用地为重点,开展土壤污染状况详查,制定了土壤污染治理与修复规划,对112家关闭、破产、搬迁化工企业遗留地块全排查,农用地土壤污染状况详查采样工作全面完成。去年我市扎实推动生态文明建设。制定下发关于进一步加强生态环境建设的实施意见,明确了生态建设三年总目标,安排了九大类工程131个项目,提出了具体的任务、保障措施。2018年度安排任务项目45项,完成37项,其余8项按序时进度推进。建成并上线运行市污染防治综合监管平台,为打好污染防治攻坚战提供了有力保障。建立生态补偿制度和水环境区域补偿制度,实施排污权有偿使用和交易制度,工业“新、改、扩”项目新增主要污染物排污权全部通过有偿获得。实行企业环保信用评价制度,对“黑色”“红色”企业实行差别水、电价。

对于今年的生态环境保护工作,赵兴友副市长表示,进一步提高政治站位。坚决把习近平生态文明思想和总书记视察徐州关于生态文明建设重要指示精神,落实到生态文明建设的每项工作中。坚持改善生态环境质量不动摇,标本兼治、综合施策,更大力度加快产业转型升级,坚持严格执法监管和积极主动做好服务并重并举,全力以赴完成好年度目标任务。突出科学精准专题治污。抓好污染防治综合监管平台运用,抓好监测站点网格化建设,抓好工地扬尘管控创新,抓好专题化攻坚,排定火电企业烟气达标等专题,每月逐一进行专题部署。深入实施差别化管控。实施区域差别化管控,实施工地差别化管控,实施企业停限产豁免和环保信任保护制度。压紧压实生态环境保护责任。健全完善横向到边、纵向到底的责任体系,把签订的目标责任书一项项一件件落到实处,以蓝天、碧水、净土保卫战的过硬成果努力让人民群众呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中。

绿色是大自然的底色。绿水青山就是金山银山,改善生态环境就是发展生产力。在审议中,常委会组成人员认为,去年以来,全市上下深入贯彻落实习近平生态文明思想和习总书记对徐州生态文明建设的重要指示精神,以改善环境质量为核心,以落实中央环保督察整改要求为抓手,全力推进生态保护和环境治理,全市环境质量总体呈现向好态势。同时也要清醒地看到,我市环境保护形势依然严峻,与人民群众的期待还有一定的差距。针对存在不少薄弱环节和突出问题,市人大常委会副务副主任张赴宁指出,习近平总书记在今年全国“两会”期间以“四个一”系统阐释了生态文明建设的重要性,市政府及有关部门要认真学习领会,坚决贯彻到我市生态文明建设全过程。一是要牢固树立和贯彻绿色发展理念,坚持标本兼治、综合治理,确保环境质量持续改善,让人民群众享受到更多生态红利。二是要坚持问题导向,针对当前环境污染最突出、老百姓反映最强烈的问题,扎实开展专项治理行动,持续抓好突出环境问题的整改落实,坚决查处和依法严厉打击环境污染违法违规行为,妥善化解各类环境风险。三是要坚持源头治理,加快调整产业结构和能源结构,着力发展循环经济和生态经济,积极推动早日形成健康可持续的绿色发展方式和生活方式。四是要坚持社会共治,最大限度调动社会各界广泛参与,推动建立多部门协同联动治理机制,形成齐抓共管、多元共治的环境保护新格局。

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图为常委会会议现场。

作者:张信民
来源:环资城建工委