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发挥监督实效 助推战新产业高质量发展

“当前,战略性新兴产业是各地、各区域经济高质量发展的重要引擎,请问,目前市工信部门主动解决四项战新产业发展所遇到问题的举措有哪些?”

“项目落地离不开土地要素的支撑,对土地需求会越来越大,请问市资规局,在这样的大背景下,我市主要采取了哪些措施来保障战略性新兴产业项目落地?”

......

日前,市十六届人大常委会第四十九次会议听取审议了会议听取审议了关于徐州市六大战略性新兴产业政策落实及发展情况的报告,并就促进我市战略性新兴产业发展对政府重点责任部门相关工作情况进行了专题询问。

此次专题询问主要是为了进一步办理好市人大1号议案,推动相关职能部门政府落实党委相关市委市政府决策部署,促进全市战新产业发展。

近年来,我市坚持“工业立市、产业强市”不动摇,始终把培育和发展战新产业作为落实创新驱动战略、推动产业转型升级的主抓手,战新产业发展呈现“量质双升”良好态势,成为引领全市产业转型升级和高质量发展的关键力量。在今年召开的市十六届人大六次会议上,《关于加强对发展战略性新兴产业的监督推动高质量发展》的议案经大会表决列为1号议案。这是我市首个建议由市人大常委会负责,通过履行监督职权落实办理的代表人大议案。

为确保1号议案办理有的放矢、取得实效,市人大常委会第六十八次主任会议专题听取了关于办理市十六届人大六次会议1号议案工作方案的汇报,并成立了议案办理工作领导小组。

找准问题 立好“出题点”

找准问题是开好专题询问的关键。9月上旬,市人大常委会组成4个视察和专题调研组,分赴邳州、贾汪、泉山、经开区、高新区等地实地视察和调研了近20家战略性新兴企业,并与20余家企业代表和2个产业园区代表进行座谈,听取政府相关部门和部分县(市)区关于我市六大战略性新兴产业政策落实和产业发展情况的汇报。

此外,市人大常委会还邀请第三方机构,根据产业类别和单位性质编制调查问卷,对全市842家战新企业和21个重点政府部门展开全覆盖调查,对产业政策落实和发展情况进行“体检”,查明“病灶”、挖出“病根”、开出“药方”。在汇总、梳理各方面问题意见的基础上,市人大常委会精挑细选了一批反映比较集中的问题,确保问在点子上,切中要害处。

一问一答 问到“关键点”

“询问人提问时要紧扣主题、开门见山、直截了当,对应询人回答不清楚的地方可以进行追问,请应询人回答问题时直面问题、实事求是、抓住重点、简明扼要。”专题询问一开始,就直接明确了问答要求。

“当前,我市科技型企业众多,请问我市科技部门如何保障每家科技型企业都能够及时掌握政策动态,用足用好政策红利,提升自身科技创新能力?”“聚焦六大战略性新兴产业高质量发展,我市如何建强一支高素质的技能人才队伍?”......提问、回答、追问、补充,在近两个小时的“面对面”专题询问中,13个问题接连抛出,抓住了当前全市人民关心、关注的战略性新兴产业发展问题。。

“我局按月对全市战略性新兴产业开展统计监测,监测内容包括全市及分行业、分地区战新企业个数、产值总量、占比及同比增速等......”“通过集成辖内的企业数据,打通信息堵点,及时、准确的将有融资需求的企业信息,推送给相关的银行机构,助力银行准确了解企业生产经营情况,使其‘敢贷、愿贷、能贷’。”应询的10家市政府相关职能部门即问即答、实事求是、具体详尽,展现了主动接受监督的良好意识和对工作负责的求实态度。

询问环节结束后,市政府副市长高圣华就进一步推进全市战新产业进步、引领全市产业转型升级和高质量发展作出了表态发言。常委会组成人员对10家部门的答复情况进行了满意度测评。委员们普遍认为,这次专题询问切实促进了政府及其相关部门的工作,专题询问达到了预期目的。

推动落实 做好“落脚点”

培育抓好战略性新兴产业,是促进老工业基地产业转型升级、经济高质量发展的重要引擎,是抢抓政策机遇、集聚高端要素、打造“产业强市、区域中心”的战略选择。

“这次专题询问所提问题都是社会各界普遍关心的问题,充分表达了委员、代表和企业家们对战新产业发展环境的关切之情,政府及其相关部门态度端正,进一步了解了社会各界对推动战新产业政策落实和发展的新要求新期望。”专题询问结束后,市人大常委会领导对询问进行了中肯的评价。

专题询问始于“问”,但不止于“答”,督促改进、推进工作才是专题询问的目的。市人大常委会将根据前期视察和专题调研、专题询问、常委会听取和审议工作报告的情况,整理形成审议意见,交市政府办理落实,并进行跟踪督促检查,真正做到有询问、有结果、有答复。

市人大常委会财经工委表示,将进一步加强与政府相关部门单位的沟通协调,把议案办理作为接受群众监督、倾听群众呼声、广泛集中民智的重要渠道,不断增强办理实效,增强做好议案办理工作的责任感、使命感,毫不松懈,切实推动市委关于发展战新产业重大决策深入落实。

尹思源  张啸

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